《江西省中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理辦法》自2021年秋季開(kāi)學(xué)起實(shí)施

各市、縣（區(qū)）發(fā)展改革委、教育局：

        《江西省中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
第一條  為切實(shí)加強(qiáng)我省中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)中小學(xué)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《教育部等五部門(mén)印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見(jiàn)〉的通知》（教財(cái)〔2020〕5號(hào)）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔2019〕16號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于我省公辦義務(wù)教育學(xué)校、高中階段學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校。

第三條  本辦法所稱的服務(wù)性收費(fèi)是指學(xué)校在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。代收費(fèi)是指學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。

第四條  中小學(xué)校按照國(guó)家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得列入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。嚴(yán)禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計(jì)算機(jī)上機(jī)、自行車看管、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)、午休、商業(yè)保險(xiǎn)等作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。

第五條  中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。

1.伙食費(fèi)：學(xué)校食堂按學(xué)生自愿和公益性原則向在學(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)。學(xué)校食堂要建立伙食臺(tái)賬，分月定期公布伙食費(fèi)收支情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；學(xué)校為學(xué)生提供校外配餐的，除伙食費(fèi)外不得另加收服務(wù)費(fèi)。

農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校提供自帶飯菜加熱或大米加工服務(wù)的，每學(xué)期可向?qū)W生一次性收取不超過(guò)6元飯菜加熱及大米加工服務(wù)費(fèi)，主要用于水電費(fèi)、燃料費(fèi)的支出。

2.課后服務(wù)費(fèi)：包括課后托管服務(wù)費(fèi)和課后興趣活動(dòng)服務(wù)費(fèi)。課后托管服務(wù)指義務(wù)教育階段學(xué)校在下午放學(xué)后至18點(diǎn)，為有需求的學(xué)生家長(zhǎng)提供在校學(xué)生托管服務(wù)；課后興趣活動(dòng)服務(wù)指學(xué)校利用雙休日、寒暑假等假期為有需求的學(xué)生提供體育、藝術(shù)、科普等興趣服務(wù)。上述兩項(xiàng)收費(fèi)由縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委、教育局依據(jù)參與課后服務(wù)教師的適當(dāng)補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼等因素核定準(zhǔn)許成本，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、教育局應(yīng)指導(dǎo)本地區(qū)課后服務(wù)收費(fèi)相關(guān)工作。

3.社會(huì)實(shí)踐費(fèi)。學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展校外活動(dòng)（郊游、看電影、參觀展覽），屬學(xué)生個(gè)人消費(fèi)且須由學(xué)校統(tǒng)一支付的，可按次向?qū)W生據(jù)實(shí)收取。

4.研學(xué)旅行費(fèi)：各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)，對(duì)應(yīng)由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)承擔(dān)的部分，按自愿和非營(yíng)利原則向?qū)W生據(jù)實(shí)收取，對(duì)貧困家庭學(xué)生要減免費(fèi)用。

第六條  中小學(xué)校代收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。

1.教科書(shū)費(fèi)：城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一的“兩免一補(bǔ)”政策，免費(fèi)向?qū)W生發(fā)放國(guó)家課程和地方課程教科書(shū)。高中階段教科書(shū)費(fèi)含與教科書(shū)配套數(shù)字音像材料嚴(yán)格按照省發(fā)展改革委、省新聞出版局核定的價(jià)格據(jù)實(shí)收取。

2.教輔材料費(fèi)：由學(xué)生自愿選用《江西省中小學(xué)教輔評(píng)議推薦目錄》中的教輔，并申請(qǐng)學(xué)校代購(gòu)的，教輔材料費(fèi)由學(xué)校嚴(yán)格按照省發(fā)展改革委、省新聞出版局核定的價(jià)格據(jù)實(shí)收取，學(xué)校應(yīng)按照“一科一輔”原則，為學(xué)生無(wú)償提供統(tǒng)一代購(gòu)服務(wù)。

3.學(xué)生體檢費(fèi)：義務(wù)教育階段學(xué)校組織學(xué)生體檢由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，不得向?qū)W生個(gè)人收取。高中階段學(xué)校組織學(xué)生體檢按照省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委等部門(mén)制定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.校服費(fèi)：校服的采購(gòu)按照教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》（教基一〔2015〕3號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

第七條  中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目管理權(quán)限在省發(fā)展改革委和省教育廳。各地不得違規(guī)增設(shè)中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。

第八條  中小學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，必須堅(jiān)持學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿原則。嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)。嚴(yán)禁將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)與行政事業(yè)性收費(fèi)一并收取。

第九條  中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，必須堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利原則，按學(xué)期或按月?lián)?shí)結(jié)算，多退少不補(bǔ)。學(xué)校和教師在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項(xiàng)的過(guò)程中不得獲取經(jīng)濟(jì)利益，不得收取任何形式的回扣。確有折扣的，須全額返還學(xué)生。

第十條  各地要按規(guī)定將經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等列入政府信息公開(kāi)范圍，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)公示。學(xué)校要在招生簡(jiǎn)章和入學(xué)通知書(shū)中注明有關(guān)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)收費(fèi)的文號(hào)，并通過(guò)學(xué)校公示欄、公示牌、公示墻等方式將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)資金的使用情況和投訴電話等進(jìn)行公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)的透明度。按規(guī)定應(yīng)公示而未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，不得收費(fèi)。

第十一條  服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一收取，納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理和核算。服務(wù)性收費(fèi)繳入同級(jí)財(cái)政非稅專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，由學(xué)校按規(guī)定要求據(jù)實(shí)列支；代收費(fèi)資金由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)單位，不得計(jì)入學(xué)校收入。嚴(yán)禁任何單位或者個(gè)人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)資金。

第十二條  各地要將規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)作為治理教育亂收費(fèi)工作的重點(diǎn)，堅(jiān)決禁止侵害學(xué)生利益的行為。對(duì)學(xué)校擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和超范圍收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，以及有關(guān)部門(mén)、單位通過(guò)學(xué)校違規(guī)收取代收費(fèi)等行為，發(fā)改、教育等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第十三條  本辦法自2021年秋季開(kāi)學(xué)起實(shí)施。省發(fā)展改革委、省教育廳《關(guān)于下發(fā)<關(guān)于規(guī)范我省中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)>的通知》（贛發(fā)改收費(fèi)字〔2011〕1555號(hào)）同時(shí)廢止。