江西省出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》取消城市落戶限制全面放開城鎮(zhèn)落戶條件

　　2月23日，記者從省政府辦公廳獲悉，我省出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱實(shí)施意見），我省將優(yōu)化戶籍制度和公共服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域流動(dòng)。全面放開全省城鎮(zhèn)落戶條件，全面取消城市落戶限制，以具有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)為戶口遷移的基本條件，取消參加社保、居住年限、就業(yè)年限等限制。

　?。▉?lái)源：文/江南都市報(bào)全媒體記者章娜 實(shí)習(xí)生喻琳 譚敏 劉成玉）

　　◎關(guān)鍵詞：區(qū)域協(xié)調(diào)

　　深入實(shí)施一圈三區(qū)戰(zhàn)略

　　根據(jù)實(shí)施意見，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)流動(dòng)均衡。認(rèn)真落實(shí)《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的實(shí)施意見》要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)城際、縣域間流動(dòng)機(jī)會(huì)均衡。深入實(shí)施一圈（大南昌都市圈）引領(lǐng)，兩軸（滬昆、京九高鐵經(jīng)濟(jì)帶）驅(qū)動(dòng)，三區(qū)（贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、贛東北開放合作、贛西轉(zhuǎn)型升級(jí)）協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建大中小城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，以城帶鄉(xiāng)培育鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能，拓寬城市間流動(dòng)空間。

　　◎關(guān)鍵詞：戶籍制度

　　全面放開城鎮(zhèn)落戶條件

　　優(yōu)化戶籍制度和公共服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域流動(dòng)。全面放開全省城鎮(zhèn)落戶條件，全面取消城市落戶限制，以具有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)為戶口遷移的基本條件，取消參加社保、居住年限、就業(yè)年限等限制。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，常住人口享有與戶籍人口同等的教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)的作用，全面落實(shí)支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政政策，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤。

　　◎關(guān)鍵詞：用人制度

　　降低艱苦地區(qū) 基層公務(wù)員招錄門檻

　　探索推進(jìn)公開選調(diào)工作，在部分專業(yè)性強(qiáng)的部門開展公開選調(diào)試點(diǎn)，為國(guó)有企業(yè)和高等學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍搭建平臺(tái)。加大國(guó)有企業(yè)人才雙向交流力度，圍繞服務(wù)保障我省重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)，選送國(guó)有企業(yè)優(yōu)秀干部赴基層掛職鍛煉，支持基層優(yōu)秀人才到黨政機(jī)關(guān)、省屬國(guó)有企業(yè)掛職鍛煉。采取降低學(xué)歷要求、放寬專業(yè)限制、放寬年齡條件、不限工作經(jīng)歷、降低開考比例、單獨(dú)劃定合格線等措施，適當(dāng)降低艱苦地區(qū)基層公務(wù)員招錄門檻，合理設(shè)置基層事業(yè)單位招聘條件，對(duì)退役軍人、村（社區(qū)）干部等可進(jìn)行專項(xiàng)或單列計(jì)劃招錄招聘。

　　◎關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　可按規(guī)定 跨省或地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)

　　完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，消除流動(dòng)障礙。常住非戶籍人口和用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，符合條件的，按規(guī)定享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇；對(duì)持有常住地居住證的常住人口可參加常住地基本醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人按當(dāng)?shù)鼐用裣嗤瑯?biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，財(cái)政按當(dāng)?shù)鼐用裣嗤瑯?biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，并按規(guī)定享受有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。城市常住非戶籍人口已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以按規(guī)定跨省或跨地區(qū)順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以按規(guī)定在企業(yè)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。穩(wěn)妥有序探索推進(jìn)門診費(fèi)用異地直接結(jié)算，提升就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷便利程度。強(qiáng)化醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)管理服務(wù)，確?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保人跨制度、跨地區(qū)流動(dòng)時(shí)能夠連續(xù)參保。

　　推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，保障起點(diǎn)公平。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)學(xué)校建設(shè)、師資配備、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、基本裝備配置等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。落實(shí)國(guó)家學(xué)生資助政策，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生等受教育權(quán)利。市縣政府要將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女教育納入公共財(cái)政保障范圍，實(shí)行就近劃片入學(xué)政策。逐步完善并落實(shí)中等職業(yè)教育、高中教育和普惠性學(xué)前教育學(xué)生資助政策，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女同等享受相應(yīng)的資助政策。支持地方公辦民辦并舉、多種形式擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。繼續(xù)加大對(duì)脫貧地區(qū)、低收入人口、薄弱環(huán)節(jié)的投入力度，聚焦脫貧地區(qū)基礎(chǔ)教育，聚焦低收入家庭貧困學(xué)生全程全部資助，聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)度。安排專項(xiàng)資金，著力解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問(wèn)題，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，支持各地消除“大班額”，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。