云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉行《云南省物業(yè)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》修訂立法聽(tīng)證會(huì)

近年來(lái)，云南省城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城市建設(shè)步伐加快和住宅小區(qū)總量持續(xù)增長(zhǎng)。為適應(yīng)現(xiàn)階段的物業(yè)管理要求，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳3日舉行《云南省物業(yè)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)稿”）修訂立法聽(tīng)證會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，意見(jiàn)稿指出，物管不得強(qiáng)制業(yè)主刷臉、錄指紋；暫不具備條件選舉業(yè)委員的，可由物管委臨時(shí)履行職責(zé)。

借鑒了北京上海等地的立法經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，在物業(yè)管理過(guò)程中，在業(yè)主委員會(huì)成立、老舊小區(qū)物業(yè)管理、住宅專項(xiàng)維修資金使用等方面都存在一些問(wèn)題。為系統(tǒng)解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題，結(jié)合物業(yè)管理新形勢(shì)，修訂現(xiàn)行《規(guī)定》十分必要。今年4月，起草工作組成員分別到成都、昆明、保山、怒江、楚雄等州（市）開展立法調(diào)研，收集相關(guān)資料，與有關(guān)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主、居（村）民委員會(huì)代表座談，總結(jié)我省物業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問(wèn)題和短板。值得一提的是，意見(jiàn)稿還借鑒了北京、上海、重慶、廣西、陜西、成都等地的立法經(jīng)驗(yàn)。

意見(jiàn)稿共26條，主要內(nèi)容為物業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)、老舊小區(qū)物業(yè)管理、物業(yè)管理區(qū)域劃分、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)和組建物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主投票權(quán)確定、物業(yè)管理用房配置、物業(yè)服務(wù)價(jià)格、業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)用義務(wù)、物業(yè)信息公開、物業(yè)區(qū)域禁止行為、業(yè)主信息保密、維修資金應(yīng)急使用、公用企事業(yè)單位職責(zé)、房屋保修維修、房屋修繕責(zé)任、業(yè)主增設(shè)電梯、非住宅物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理等。

物業(yè)管理是基層社會(huì)治理的主要組成內(nèi)容之一，既有業(yè)主、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人之間平等的民事法律關(guān)系，也有相關(guān)政府部門對(duì)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督的行政法律關(guān)系。意見(jiàn)稿明確：將物業(yè)管理納入基層社區(qū)治理體系，構(gòu)建綜合治理格局。分別明確了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、政府相關(guān)職能部門、街道辦事處和行業(yè)協(xié)會(huì)在物業(yè)管理活動(dòng)中的相應(yīng)職責(zé)，形成管理合力，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理重心下移，更好地發(fā)揮街道屬地管理優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化條塊結(jié)合，以塊為主，齊抓共管。

物業(yè)服務(wù)人定期報(bào)告服務(wù)有關(guān)情況

業(yè)主委員會(huì)成立難和運(yùn)作不規(guī)范是我省甚至是全國(guó)普遍存在的問(wèn)題，也是引發(fā)小區(qū)物業(yè)管理主要矛盾的原因之一。意見(jiàn)稿明確，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)業(yè)主召開業(yè)主大會(huì)，指導(dǎo)成立業(yè)主大會(huì)籌備組，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)人選的推薦和審核，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。對(duì)暫不具備召開業(yè)主大會(huì)和選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)條件的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組建由居（村）民委員會(huì)、業(yè)主代表等參加的物業(yè)管理委員會(huì)，臨時(shí)履行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。

根據(jù)當(dāng)前云南省物業(yè)管理實(shí)際，設(shè)定了有關(guān)物業(yè)服務(wù)的新機(jī)制。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期將服務(wù)有關(guān)情況以合理方式向業(yè)主公開并向業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)報(bào)告。物業(yè)服務(wù)人未向業(yè)主公開的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

不得強(qiáng)制業(yè)主錄指紋刷人臉

物業(yè)服務(wù)人不得有下列行為：服務(wù)合同簽訂后，無(wú)故減少服務(wù)人員數(shù)量、縮減服務(wù)面積、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；違規(guī)收取未經(jīng)合同約定的相關(guān)費(fèi)用；以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)為由，采取中斷或者變相中斷業(yè)主的用水、用電等方式，干擾業(yè)主正常生活和工作；服務(wù)合同終止后，拒絕退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域；強(qiáng)制業(yè)主通過(guò)指紋、人臉識(shí)別等生物信息方式使用共用設(shè)施設(shè)備。

對(duì)物業(yè)服務(wù)人實(shí)行信用評(píng)價(jià)和信用評(píng)級(jí)，并實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。推進(jìn)信用信息在物業(yè)管理招投標(biāo)、政府采購(gòu)、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)人等方面的應(yīng)用，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)。

公布服務(wù)清單明確服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

按意見(jiàn)稿，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布物業(yè)服務(wù)清單，明確物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人按照質(zhì)價(jià)相符的原則，通過(guò)合同約定物業(yè)服務(wù)價(jià)格和調(diào)整方式。物業(yè)服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，由有定價(jià)權(quán)限的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同價(jià)格主管部門，制定并公布基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)人不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)、其他糾紛未解決、階段工作未完成、物業(yè)服務(wù)合同未履行完畢等理由拒絕退出物業(yè)管理區(qū)域。業(yè)主不得以物業(yè)服務(wù)人已退出本物業(yè)管理區(qū)域?yàn)橛桑芙^支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。(來(lái)源：曲靖珠江網(wǎng))